“令人毛骨悚然”的国家公园拍摄规定被视为违宪

殖民地国家历史公园
弗吉尼亚州独立电影制作人戈登·普莱斯(Gordon Price)在没有许可证的情况下在殖民国家历史公园拍摄电影片段后,收到了国家公园管理局的传票,但他反对这一裁决,这成为改变监管规定的催化剂 (图片来源:Getty)

多年来,专业电影人在没有获得许可和支付费用的情况下,被禁止在美国大多数国家公园拍摄视频,尽管业余电影人不受同样的要求。

但这种情况在2021年发生了变化,这要归功于美国地方法官科琳·基拉-科特利1月底做出的有利于电影制片人、youtube用户和其他内容创作者的裁决,宣布适用于商业拍摄的许可证和费用要求是违宪的,在国家公园系统内拍摄视频片段是受第一修正案保护的活动。

要求获得许可证的具体法规是在2000年商业射击激增期间颁布的。

法官在1月底的裁决中写道:“该法令对国家公园大量游客的表达活动产生了寒蝉效应。”“因此,避免违宪地适用和执行(要求)及其实施条例是一个重大的公平利益。”

静止摄影的规定没有改变,尽管它们没有拍摄的规定那么严格。

在裁决之后,国家公园管理局发布了一份声明,立即取消了许可程序。但国家公园管理局确实建议,那些“对在国家公园管理局管理的土地上进行商业拍摄活动感兴趣的人,仍应直接与公园联系,以获得有关在公园拍摄的更多信息,并讨论如何最大限度地减少对游客和敏感公园资源的潜在影响。”

这起案件是由弗吉尼亚州的电影制作人戈登·M·普莱斯(Gordon M Price)提起的殖民地国家历史公园(在新标签页打开)在维吉尼亚州的一个独立功能克劳福德路根据一篇文章国家公园旅行者(在新标签页打开).这部电影围绕着“弗吉尼亚州约克县的一段道路展开,这里长期以来一直是闹鬼传闻的主题,也是未解决的谋杀案的发生地。”

普莱斯没有获得在公园拍摄的许可,他于2018年10月在约250名观众面前首次亮相。

“这部电影在当地媒体和社交媒体网站上引起了一些关注,”法官在裁决中指出。“然而,2018年12月,两名NPS官员在普莱斯工作时找到了他,并‘因未能获得商业拍摄许可证而向他发出了违规通知’。”

在质疑许可证要求时,普莱斯指出,它不适用于非商业拍摄,也不适用于新闻机构。基拉-科特利法官也注意到了这一判决的尴尬之处。

她写道:“例如,由非营利组织或新闻摄制组进行的‘非商业’拍摄将逃避许可制度的管制,即使这些团体使用了破坏联邦土地的重型拍摄设备。”

允许使用的语言对拥有重型设备的大型摄制组和没有重型设备的小型摄制组没有区别;普莱斯只用了一个带相机的三脚架,不超过四个人。

在同意普莱斯的观点时,法官指出,美国最高法院早就承认电影是一种受第一修正案保护的传播媒介,而且最高法院“已经认定‘信息的创造和传播属于第一修正案意义下的言论’。”

这一决定受到了赞成全国新闻摄影师协会(在新标签页打开)还有许多其他电影和媒体组织。

在引用适用于公园管理局对拍摄期间造成的损害进行赔偿的能力的允许语言时,法官指出,“虽然政府和公众确实有保护联邦土地的利益,但这种利益并不能证明一项广泛涵盖的侵犯言论自由的法律是正当的。”

“此外,国家公园管理局(National Park Service)也已经证明,它有能力制定保护公园资源的法规,而不会给表现性活动造成过度负担,而且可能会继续以不违反第一修正案的方式这样做,”她说。

布莱恩是一位屡获殊荣的记者、摄影师和播客《跑者世界》《纽约时报》男人的杂志试车手铁人三项选手而且红色通报。他还写了几本书,包括Kicksology:跑鞋的炒作、科学、文化和酷.他住在科罗拉多州的博尔德,喜欢跑步、骑自行车、徒步旅行、露营、滑雪和爬山。他已经磨损了1500多双跑鞋,完成了四次铁人三项,以及无数的马拉松和超长距离跑比赛。